Архивный сайт
муниципального |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРОЕКТ П О С Т А Н О В Л Е Н И Я Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малых форм хозяйствования муниципального образования «Сурский район» на 2020-2024 годы»ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
_____________ № ________ Экз. № ______ р.п. Сурское
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малых форм хозяйствования муниципального образования «Сурский район» на 2020-2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О государственной Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 № 562-П «О некоторых мерах по реализации закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Ульяновской области», в целях муниципальной поддержки развития сельскохозяйственного производства, в том числе в развитии личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования «Сурский район», п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Развитие малых форм хозяйствования муниципального образования «Сурский район» на 2020-2024 годы». 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 05.12.2017 № 653-П-А «О муниципальной целевой Программе «Развитие личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования «Сурский район» на 2018-2020 годы». 2.2. Постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 15.05.2018 № 214-П-А «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 05.12.2017 № 653-П-А». 3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день, после дня его обнародования.
Глава администрации муниципального образования «Сурский район» Д.В. Колгин
У Т В Е Р Ж Д Е Н А постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» от ____________ № _________
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малых форм хозяйствования муниципального образования «Сурский район» на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки программы.
Устойчивое развитие сельского хозяйства предполагает гармоничное функционирование хозяйств различных форм собственности. Одной из самых гибких и динамичных форм организации производства в агропромышленном комплексе являются личные подсобные хозяйства населения, главная задача которых – производство сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребности семьи. ЛПХ населения становятся одним из главных источников поступления продуктов питания для сельских жителей и активным субъектом продовольственного рынка Ульяновской области. В связи с преобразованием сельскохозяйственного производства на территории района, возникает социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения и снижения уровня КРС в личных подсобных хозяйствах.
ЛПХ – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной
продукции. ЛПХ ведётся гражданином единолично, либо совместно с проживающими и
осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения
личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения ЛПХ. Для повышения
уровня занятости Информация о количестве ЛПХ и наличие скота в разрезе сельских поселений муниципального образования «Сурский район» по состоянию на 01.10.2019 года:
Таблица 1
Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие: - существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является высокая цена кормов, в частности комбикорма; - старение населения и нежелание молодых семей из-за невысокого уровня дохода, вследствие трудоемкости производства, неотработанной системы сбыта произведенной продукции обзаводиться личным подсобным хозяйством.
В связи с этим
администрация муниципального образования «Сурский район» ставит перед собой
первостепенную задачу занятости населения, способствуя Эту проблему, возможно, разрешить одним из следующих путей: - более интенсивно привлекать льготные кредитные ресурсы для развития малых форм хозяйствования на селе; - поддерживать инициативу граждан, которые сегодня оказывают услуги по заготовке кормов, вспашке огородов, сбору молока; - создавать условия для создания и развития потребительских кооперативов; - поддерживать развитие личного подсобного хозяйства молодых семей; - организовать взаимодействие с сельскохозяйственными предприятиями района и области для обеспечения сельского населения молодняком крупного рогатого скота для выращивания на мясо, для племенных целей, семенным материалом картофеля и овощей; - оказывать содействие владельцам ЛПХ и других малых форм хозяйствования в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию ЛПХ и их рыночной интеграции. Все вышеизложенное требует осуществления мер государственной и муниципальной поддержки малых форм хозяйствования.
1.1. Анализ текущей ситуации по состоянию малых форм хозяйствования на селе. Таблица 2
2. Целевые индикаторы реализации Программы.
- в сфере животноводства: Таблица 3
- в сфере создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации: Таблица 4
3. Комплекс мероприятий, направленных на развитие малых форм хозяйствования на селе.
3.1. Участие в мерах государственной поддержки, предоставляемых по линии Министерства агропромышленного комплекса и развития сельского хозяйства Ульяновской области: Таблица 5
3.2. Проведение информационно-консультационной работы с сельским населением (сходы граждан, обучающие семинары, видеоселекторные совещания):
Таблица 6
4. Меры поддержки, предусмотренные для развития малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ, СПоК).
4.1. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие малых форм хозяйствования направлено на стимулирование граждан к расширению своего производства в соответствии со следующими приоритетами: - развитие молочного скотоводства; - развитие козоводства.
Мероприятиями муниципальной Программы являются:
Таблица 7
Документом, подтверждающим наличие крупного рогатого скота, является выписка из похозяйственной книги. Ежеквартально граждане ЛПХ, получившие финансовую поддержку, должны предоставлять в сельское поселение данные о количестве поголовья крупного рогатого скота. Необходимыми условием получения финансовой поддержки является обеспечение сохранности поголовья в течение 5-и лет. Неиспользование в течение финансового года лимиты ассигнований финансированию в последующем финансовом году не подлежат. 4.2. Право на получение финансовой поддержки имеют граждане, проживающие на территории муниципального образования «Сурский район» и ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством РФ, за исключением граждан, являющихся главами и членами крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья. Для получения финансовой поддержки гражданам, ведущим ЛПХ необходимо подать заявку по форме согласно Приложению № 1. Заявка подаётся главам администраций сельских поселений ежегодно до 01 сентября. Гражданам ЛПХ данных сельских поселений, желающим получить финансовую поддержку, необходимо подать заявку в администрацию сельского поселения. На основании заявки администрацию сельского поселения подготавливает справку – расчет финансовой помощи по форме согласно Приложению № 2. Справка расчет предоставляется в администрацию муниципального образования «Сурский район». 4.3. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, увеличившие поголовье коров в текущим году, на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение сена для содержания дойных коров. Критериями отбора ЛПХ на получение субсидии являются: - наличие земельного участка, предоставленного или приобретенного для ведения ЛПХ, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков; - наличие поголовья дойных коров, согласно записи в похозяйственной книге учета личных подсобных хозяйств по состоянию на 1 января текущего года; - осуществление в текущем финансовом году затрат на содержание дойных коров в части приобретения сена; - наличие договора на оказание платных ветеринарных услуг в текущем финансовом году. Субсидия гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, предоставляется при условии соответствия получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяца, в котором планируется предоставления субсидий, что они не являются получателями средств из бюджетов РФ. Субсидия выплачивается на сено приобретённое гражданами, ведущими личное подсобное, из расчёта 500,0 рублей за 1 тонну. В течение года субсидируется покупка не более трёх тонн сена в расчёте на одну корову. 4.4. Возмещение части затрат на приобретение козоматок и козочек старше одного года. Субсидия предоставляется единовременно гражданам, ведущих личное подсобное хозяйство, Главам КФХ и членам СПоК. Условия предоставления субсидии: - возраст не младше 1 года; - сохранение поголовья козоматок и козочек – в течение 2-х лет; - наличие ветеринарных документов; - наличие поголовья козоматок, отраженное в похозяйственной книге на начало года. Документы: - Копия паспорта; - Заявление; - Выписка из ПХК; - Договор о проведении ветеринарных мероприятий; - Документы, подтверждающие затраты (чек, накладная); - Акт приема-передачи козоматок и козочек (с указанием дней); - Справка-расчет; - Реквизиты счета получателя.
5. Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация Программы будет осуществляться ежегодно в течение 2020-2024 годов. Программа подлежит ежегодной корректировке с учетом полученных по итогам года результатов.
6. Финансовое обеспечение реализации Программы (региональный бюджет, муниципальный бюджет).
Меры государственной поддержки, представляемые по линии Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, финансируется из регионального бюджета.
Таблица 8
7. Организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
7.1. В качестве каналов сбыта будут использованы продовольственные рынки, розничная и оптовая торговля, торговые точки системы РАЙПО, а также участие в формировании муниципальных заказов для учреждений бюджетной сферы. 7.2. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий за счет: - обеспечения организации на регулярной основе муниципальных выставочно-ярмарочных мероприятий, не реже 1 раза в полугодие. 7.3. Организация деятельности ярмарочных площадок в целях выделения постоянных торговых мест для ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственных кооперативов и их членов. 7.4. Привлечение сельскохозяйственных кооперативов к использованию портала Бизнес-навигатора МСП в части представления своей продукции и формирования дополнительных каналов сбыта продукции. 7.5. Развитие инфраструктуры малых форм хозяйствования на муниципальном уровне в целях организации торговли собственной продукции.
Таблица 9
8. Организация контроля.
Администрация муниципального образования «Сурский район» контролирует целевое использование бюджетных средств и проводит аудит эффективности Программы. При выявлении фактов нецелевого использования владелец ЛПХ должен вернуть бюджетные средства. Ход и результаты реализации мероприятий Программы каждое полугодие обсуждаются на заседание совета депутатов муниципального образования «Сурский район» с участием глав администраций сельских поселений. Ежеквартально отчет о реализации Программы представляется Главе администрации муниципального образования «Сурский район».
__________________________________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления администрации МО «Сурский район» Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малых форм хозяйствования муниципального образования «Сурский район» на 2020-2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О государственной Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 № 562-П «О некоторых мерах по реализации закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Ульяновской области», в целях муниципальной поддержки развития сельскохозяйственного производства, в том числе в развитии личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования «Сурский район», в целях исполнения муниципального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории муниципального образования «Сурский район», как региональной составляющей национального проекта, а также: - увеличение производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования; - повышение занятости и жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности; - повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования; - обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышение их доходности. разработан проект прилагаемой Программы. Программа «Развитие личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования «Сурский район» на 2018-2020 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области от 05.12.2017 № 653-П-А заканчивает свое действие в 2020 году и особо значимых результатов не принесла.
Принятие проекта постановления не повлечёт негативных последствий социального и политического характера для населения.
Проект постановления разработан: Груздовым Николаем Сергеевичем – начальником МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район» Ульяновской области, тел.: 2-14-33.
Начальник МБУ Управление сельского хозяйства МО «Сурский район» Ульяновской области Н.С. Груздов
Приложение № 1
Заявка на получение финансовой поддержки
Я, _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество владельца личного подсобного хозяйства)
проживаю по адресу:______________________________________________ (адрес места жительства)
Прошу включить меня в состав участников Программы на получение финансовой поддержки.
Сведения об участнике: 1. Паспортные данные: серия _______ № ____________ 2. ИНН ____________________ 3. СНИЛС ____________________ 4. Поголовья коров (коз):
на ____________ было _______ голов; (дата) (количество)
на ____________ стало _______ голов. (дата) (количество)
5. Контактный телефон, e-mail: ______________________________________
Дата подачи заявки «____»_________20___г.
Подпись владельца личного подсобного хозяйства ___________________/___________________________/ (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 2
Справка – расчет финансовой помощи
Дата «___» ________ 20 ___ г.
Глава администрации муниципального образования _____________ сельское поселение __________ /___________/ (подпись) (Ф.И.О)
м.п.
|
Новости
Баннеры |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||