РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Комплексные меры по сокращению уровня потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди населения муниципального образования «Сурский район» на 2011-2012 гг».

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

01 марта 2011                                                                                                 №53-П-А

                                                                                                                    Экз.№___

р.п. Сурское

 

 

Об утверждении районной целевой программы

«Комплексные меры по сокращению уровня потребления  алкогольной

продукции и профилактике алкоголизма  населения

 муниципального образования «Сурский район»

на 2011-2012 годы»

 

 

          В соответствии  с п.14 ч.1 ст. 43  Устава  муниципального  образования

«Сурский район» и в целях  проведения  целенаправленной работы по сокращению уровня потребления  алкогольной  продукции и профилактике алкоголизма  среди   населения   района, п о с т а н о в л я ю:

          1. Утвердить районную   целевую  программу «Комплексные меры по

сокращению уровня потребления  алкогольной продукции и профилактике алкоголизма  среди населения  муниципального образования «Сурский район» на 2011-2012 годы» (Прилагается).

          2. Контроль за   исполнением   настоящего постановления возложить на первого  заместителя Главы администрации  муниципального образования  «Сурский район» А.А. Панчайкина.

          3. Постановление вступает  в силу со дня  обнародования.

 

 

 

Глава  администрации

муниципального образования

«Сурский район»                                                                             В.А.Малышев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 УТВЕРЖДЕНА

                                                                               постановлением  администрации

                                                                         муниципального образования

                                                     «Сурский район»

                                                                         от____________№_________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЙОННАЯ  ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«Комплексные меры  по сокращению уровня потребления алкогольной  продукции и профилактике  алкоголизма среди населения

муниципального  образования «Сурский район»

на 2011-2012 гг».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

комплексной целевой программы по сокращению уровня

потребления алкогольной продукции

и профилактике алкоголизма среди населения

муниципального образования «Сурский район»

 

Наименование Программы	Комплексная целевая программа по сокращению уровня потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди населения МО «Сурский район» на 2011-2012годы»
Основание для разработки Программы	Решение Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» от 20.05.2009г. № 11/57 «Об утверждении положения о порядке разработки и реализации  муниципальных целевых программ в МО «Сурский район»
Основной разработчик Программы	Отдел по делам ГО и ЧС, мобподготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Сурский район»; МУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию); МОБ ОВД по МО «Сурский район» (по согласованию);
Цели Программы	Целью программы является   противодействие алкоголизации  населения  района
Задачи Программы	Задачами Программы является обеспечение активного участия населения  в сохранении и укреплении своего  здоровья, развитие системы информирования о мерах  профилактики заболеваний
Исполнители Программы	МОБ ОВД по МО «Сурский район» (по согласованию);
	МУЗ «Сурская ЦРБ» (по согласованию);
	Управление образования  администрации МО «Сурский район»
	Областное государственное учреждение Центр занятости населения  Сурского района (по согласованию)
	Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Сурский район»;
	Администрации городского и сельских поселений района (по согласованию);
	Межведомственная комиссия по  профилактике правонарушений  муниципального образования «Сурский район»
	Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Сурскому  району (по согласованию)
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы  2011-2012 годы. Отдельные этапы реализации Программы  не выделяются
Объёмы и источники финансирования Программы	2011 год  - 50 тыс. руб. 2012 год  - 50 тыс. руб. за счёт  средств районного бюджета
Ожидаемые результаты	Реализация  мероприятий Программы позволит: - увеличить  количество «школ здоровья» и посещающих их людей; - увеличить удельный вес лиц, оценивающих своё здоровье как хорошее с 28 до 45%; - снизить уровень  распространённости вредных привычек на 2%; - снизить  уровень потребления алкогольной  продукции  на 1,5%
Организация управления реализацией Программы	Оперативное управление  реализацией  мероприятий Программы осуществляет администрация МО «Сурский район», контроль за реализацией Программы осуществляет первый  заместитель Главы администрации МО «Сурский район».
Основные целевые  индикаторы и показатели Программы	Целевые  индикаторы  и показатели хода реализации, позволяющие  оценить эффективность реализации Программы, указаны в приложении № 1, №2.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

1.1.        Характеристика проблемы, обоснование  необходимости её решения

                                  программно-целевыми  методами

 

          Одним  из  существенных негативных факторов  риска,  влияющих на

состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм. По данным медицинской статистики в 2009 году заболеваемость алкоголизмом в Ульяновской области составила 144,1 на 100 тыс. населения.  Показатель учтённой распространённости алкоголизации в Ульяновской области на 18% превышает уровень Российской Федерации.

          Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью, 60,7%  выпускников школ области систематически употребляют пиво. Ситуация вызывает тревогу, так как  по данным Всемирной  организации здравоохранения  при достижении уровня  среднедушевого потребления 8 литров алкоголя (в пересчёте на 96% спирт) в год, наступает процесс  необратимого изменения генофонда нации. В регионе по токсикологическому мониторингу среднедушевое потребление алкоголя составляет 18,8 литров.

          Тревожная ситуация  складывается и на территории Сурского района в связи с ростом  наркологических больных, подавляющее большинство которых – лица молодого возраста. Так, на учёте в МУЗ «Сурская ЦРБ» стоит 145 лиц, страдающих алкоголизмом, из них - 60% люди  молодого возраста. Вызывает тревогу и устойчивая тенденция к росту  всего  спектра  неблагоприятных медико- социальных последствий приёма  алкоголя и наркотиков. Так, в 2010 году  на 37%  больше совершено  преступлений лицами в состоянии  алкогольного опьянения  в текущем году, реализовано алкогольной продукции  в количестве 4,8 л. на человека, отравлено  некачественным алкоголем 7 человек, за распитие спиртных напитков привлечено 1126 человек, в т.ч. несовершеннолетних – 20.

          Экономическая  нестабильность, повышение  психоэмоциональных нагрузок привели к ухудшению психического здоровья населения.

          В районе среди социально-дезориентированных  детей и подростков отмечается рост распространённости  психической патологии, невротических  расстройств.

          Для того, чтобы остановить  неблагоприятные тенденции - депопуляцию,  старения  населения, высокую  смертность в любом возрасте, необходима  системная работа, органов здравоохранения района по оказанию  квалифицированной медицинской помощи больным  алкоголизмом.

          Необходима   подготовка кадров, поддержка  учреждений  и  организаций, работающих в области  укрепления  здоровья населения.

          Проблемы, которые необходимо решать  в процессе оздоровления Сурского района, сложны и многообразны.  Их успешное решение возможно только  при условии  вовлечения всего населения района  в борьбу против пьянства, в формирование здорового образа жизни. Поэтому данная Программа  направлена на формирование идеологии здорового образа жизни,  внедрение  антиалкогольного  и антинаркотического воспитания личности.  Программа соответствует установленным приоритетам  социально-экономического развития МО «Сурский район» предполагаемый объём финансирования Программы составит 100 тыс. руб. за счёт средств районного бюджета.

 

1.2. Сроки и этапы реализации Программы.

 

          Программа рассчитана  на среднесрочный период 2011-2012 годов.

 

1.3. Система программы мероприятий.

 

          Основные программные мероприятия указаны в плане основных мероприятий,  в приложении № 1 и №2 к Программе.

          Основные положения определяют  направления взаимодействия всех субъектов профилактики по противодействию алкоголизации населения МО «Сурский район».

 

1.4. Ресурсное обеспечение Программы.

          Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 100 тыс. руб. из средств районного бюджета МО «Сурский район», в том числе по годам:  2011 год – 50 тыс. руб.

                                    2012 год  - 50 тыс. руб.

 

1.5. Предварительная оценка  ожидаемой эффективности результативности   реализации программных мероприятий.

 

1. Снизить уровень потребления алкоголя  среди молодёжи на 1%;

2. Снизить уровень  потребления  алкоголя  среди взрослого населения на     

    0,5%.

 

1.6. Организация  управления  Программы.

          Уполномоченным органом по  реализации  Программы является рабочая группа по борьбе  с пьянством и незаконным оборотом алкогольной продукции

на территории МО «Сурский район» администрации МО «Сурский  район». Реализация мероприятий Программы осуществляется  основными  исполнителями.

          Основные исполнители Программы ежеквартально представляют в секретариат рабочей группы по борьбе с пьянством администрации МО «Сурский район» информацию о ходе её выполнения.

          Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации МО «Сурский район», являющийся председателем  рабочей группы по борьбе с пьянством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Приложение № 1

                                                                              к   районной целевой Программе

                                                                           «Комплексные  меры

                                                                               по сокращению  уровня потребления

                                                                               алкогольной продукции  и профилактике

                                                                                 алкоголизма  среди населения

муниципального образования «Сурский район»

                                                                             на 2011- 2012 гг»

 

 

 

 

 

Прогнозируемые значения целевых  индикаторов и показателей,

характеризующие   эффективность  реализации  районной целевой

Программы «Комплексные меры по  сокращению  уровня потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди  населения

муниципального образования «Сурский район» на 2011-2012 гг.»

 

№ пп	Наименование показателей	Единица измерения	Значение индикаторов  и показателей Программы
			До начала реализации Программы	2011г	2012г	За период реализации Программы
1	Снижение уровня потребления алкоголя	процентов	0	0,5	1,0	1,5
2	Увеличение удельного веса лиц, оценивающих своё здоровье,  как хорошее	процентов	2	3,0	5,0	8,0

 

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Приложение № 2

                                                                              к   районной целевой Программе

                                                                          «Комплексные меры

                                                                               по сокращению  уровня потребления

                                                                               алкогольной продукции  и профилактике

                                                                                 алкоголизма  среди населения

муниципального образования «Сурский район»

                                                                                  на 2011- 2012 гг»

 

 

 

 

 

Основные направления  финансирования по  районной целевой

Программе «Комплексные меры по  сокращению  уровня потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди  населения

муниципального образования «Сурский район» на 2011-2012 гг.»

 

                                                                      (тыс. руб.,  в ценах соответствующих лет)

№ пп	Направление финансирования	Всего на 2011- 2012 гг	в том числе:
			2011г	2012г	Примечание
1	Оснащение «Центров здоровья» на территории МО «Сурский район» спортивным оборудованием	90	45	45	за счёт средств районного бюджета
2	Оснащение «Центров здоровья» информационными материалами для  наглядной агитации  и пропаганды здорового образа жизни.	10	5	5	за счёт средств районного бюджета